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关于惠州市房屋建筑和城镇雨污排水管网工程 复工复产暨安全生产、疫情防控、防风防汛、 食品安全、用工实名制管理、工人 工资支付专项检查情况的通报 惠市住建函〔2021〕226号

发表时间:2021/4/2 10:34:00 点击总数: 分类:奖罚通报

各县(区)住建局,各有关单位:

为认真贯彻落实国家、省、市三级“安全生产专项整治三年行动计划”文件精神,深入推进“一线三排”工作机制,强化春节后复工复产和“两会”期间我市房屋建筑和城镇雨污排水管网工程质量安全管理,确保安全生产形势稳定,实现全年工作良好开局,市住建局按照《广东省住房和城乡建设厅关于转发2021年汛前防汛防风工作安全大检查的通知》《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省市政工程质量管理、文明施工、保障农民工工资支付专项整治行动的通知》《广东省住房和城乡建设厅关于做好复工后建设工地疫情防控工作的通知》《惠州市安全生产委员会办公室转发关于做好节后复工复产安全防范工作的通知》《惠州市住房和城乡建设局关于开展全市市政道路工程及城镇生活污水管网工程质量安全专项检查的通知》《惠州市住房和城乡建设局关于加强房屋市政工程春节后复工复产和“两会”期间疫情防控和安全生产工作的通知》等文件要求,从3月9日至15日,在全市范围内对房屋市政工程和城镇雨污排水管网工程复工复产情况、施工安全管理情况、疫情防控和防风防汛措施落实情况、用工实名制管理及工人工资支付情况等进行了督查检查。本次检查采用“四不两直”“双随机”的方式,共抽查全市9个工程项目,发出《整改通知书》6份。现将检查情况通报如下:

一、好的方面

(一)各县(区)住建局高度重视,严格按照省、市有关文件要求,扎实做好辖区内建设工程复工复产工作,认真落实“6个一律”管理措施,加大建设工程复工复产监督检查力度,督促企业落实主体责任,切实做到建设工程复工复产条件落实一个,复工一个,有效确保了全市建设工程安全生产形势稳定,实现了全年建设工程管理工作的良好起步。

(二)各工程项目参建单位在工程项目春节后复工复产前,能够按照省、市有关文件要求,认真做好工程项目复工复产方案并严格实施,组织人员认真学习习近平总书记有关安全生产工作重要指示批示精神,部分项目还对近期实施的《刑法刑法修正案》(十一)进行了传达学习。能够针对春节假期后容易造成管理缺位、意识松懈、设施设备维护不足等问题,强化落实安全生产主体责任,严格遵守“安全管理不到位不复产、防范措施不落实不复产、隐患问题不清零不复产”等相关规定,认真开展自查自纠,对返岗员工及时开展教育培训和安全技术交底,定期开展工程项目风险辨识评估和安全生产标准化评定工作。

    (三)各县(区)住建局、各工程项目参建单位能按照《惠州市安全生产委员会办公室转发关于做好节后复工复产安全防范工作的通知》《惠州市住房和城乡建设局关于加强房屋市政工程春节后复工复产和“两会”期间疫情防控和安全生产工作的通知》等文件要求,用好用实“一线三排”、有限空间作业“七个不准”、危大工程“六不施工”、高处作业“五个必须”、动火作业“三个一律”等行之有效的措施,对土方开挖、基坑支护、脚手架、模板支撑体系、起重机械安拆、较大风险的高平台、悬空操作平台、钢结构施工平台、临边洞口等分部分项工程实体开展重点检查,落实各项安全防范措施,安全管理台账资料基本齐全。

(四)各县(区)住建局、各工程项目参建单位能够按照《广东省住房和城乡建设厅关于做好复工后建设工地疫情防控工作的通知》要求,针对冬春季新冠肺炎疫情防控的特点,修订、完善应急预案,建立工作台账,完善物资配备,做好人员健康教育,加强施工现场临时隔离场所设置,对重点部位按规定落实消杀处理,同时加强与属地防疫部门沟通联系,做好突发事件应急处置准备。    

(五)各县(区)住建局、各工程项目参建单位能够按照《广东省住房和城乡建设厅关于转发2021年汛前防汛防风工作安全大检查的通知》要求,聚焦防汛防风隐患排查整治和风险防控,制定方案,建立台账,落实措施,全面排查,及时处置,最大限度预防灾害风险。能够按照汛期防控重点,加强对深基坑、高边坡、脚手架、建筑起重机械、临时用电、工棚、宿舍、围墙(围挡)、排水设施等部位的安全检查,确保各项汛期安全防范措施落实到位。

(六)各县(区)住建局、各工程项目参建单位能够按照《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省市政工程质量管理、文明施工、保障农民工工资支付专项整治行动的通知》《惠州市住房和城乡建设局关于开展全市市政道路工程及城镇生活污水管网工程质量安全专项检查的通知》文件要求,结合省纪委监委暗访发现我市市政工程项目管道检查井溢水问题,积极开展城镇生活污水管网工程专项整治,加强对占道施工、扬尘治理、噪音污染、污水外溢等方面的监管和处罚力度,坚决避免扰民事件再次发生。各受检工程项目均能以施工总承包单位的名义开设工人工资专用账户,通过专户的形式按时发放工资,无拖欠建筑工人工资情况。

二、存在的问题

(一)部分工程项目春节后复工复产条件把关不严,施工现场安全管理不到位。脚手架连墙件拆除后未恢复,模板支撑体系搭设不稳固,临边防护不严密,临时用电不规范,建筑起重机械安全装置未完善,特种作业人员未持证上岗,施工现场消防器材不齐全,宿舍区环境卫生不整洁,宿舍内防火措施不落实等安全隐患问题仍然存在。

(二)部分工程项目对冬春季新冠肺炎疫情防控工作心存侥幸、流于形式,从业人员“一人一档”台帐更新不及时、未设置临时隔离观察场所、消毒测温工作弄虚作假、防疫物资储备达不到满员一个月的要求。

(三)部分工程项目未严格落实用工实名制管理,工人实名制考勤率较低,部分项目仍未安装视频监控系统,个别项目现场未设置最新版维权信息告示牌,用工合同签订不规范。个别项目工人食堂的食品未留样,相关票据未保留。

三、工作要求

(一)提高政治站位,狠抓安全生产主体责任落实。各县(区)住建局、各有关单位要以人民为中心,以保障人民群众生命财产安全为根本,切实把安全生产放在首要位置。要牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念,清醒认识当前我市安全生产和疫情防控的严峻形势,克服侥幸心理和麻痹思想,强化组织领导,拧紧责任链条,狠抓安全生产主体责任落实,尽职尽责,全力以赴做好今年建设工程安全生产工作,以优异成绩迎接建党100周年。

(二)强化安全管理,重点防范模板坍塌和高处坠落事故。各县(区)住建局、各有关单位要规范房屋和城镇雨污排水管网工程安全管理,推进企业全过程风险辨识、评估和防范。要深刻汲取2020年多起模板坍塌和高处坠落事故教训,按照《广东省安全生产委员会办公室 广东省住房和城乡建设厅关于严格落实危险性较大的分部分项工程“六不施工”要求的通知》《广东省住房和城乡建设厅关于严格落实房屋市政工程预防高处坠落事故“六不施工”要求的通知》要求,加强模板支撑体系的验收和预防高坠事故措施的落实,最大限度防范、遏制建筑施工生产安全事故发生。同时,春季天气潮湿,食物容易腐败发霉,各县(区)住建局、各有关单位要督查企业落实食堂各项规章制度,加强食品安全管理,防范群体性食物中毒事件的发生。

(三)密切关注疫情动态,积极做好常态化疫情防控工作。各县(区)住建局、各有关单位要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪,按照“属地、部门、单位、个人”四方责任要求,进一步强化责任落实,切实加强对参建人员流动管控、建设工地疫情防控工作的组织领导。要及时指导施工单位密切关注国内疫情动态,认真贯彻落实省、市疫情防控指挥部的最新防控政策要求,确保各项防控措施落实见效。

(四)提高风险防范意识,切实做好房屋和城镇雨污排水管网工程汛前防风防汛工作。各县(区)住建局、各有关单位要明确责任分工,加强监管,全力推进安全隐患排查治理。对汛期可能产生重大隐患的深基坑、高边坡、脚手架、建筑起重机械,要提前部署、做好预防措施、划定防护范围,加强日常巡查和安全管控。要加强对《惠州市建筑工地防御气象灾害工作指引》的宣贯学习,严格按照《指引》要求,做好应急处置。同时,进一步落实防风防汛应急值守,严格执行领导带班制度,遇有重大情况,及时上报信息。

(五)提升为民情怀,深入开展城镇雨污排水管网工程质量管理、文明施工、保障农民工工资支付专项整治行动。各县(区)住建局、各有关单位要按照《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省市政工程质量管理、文明施工、保障农民工工资支付专项整治行动的通知》的要求,高度重视省纪委监委暗访发现问题的整改工作,从思想深处全面提升为民情怀,加强质量全过程管理,严格文明施工各项措施落实,常态化开展根治欠薪专项行动。对排查整治发现的违法违规行为,一查到底,及时整改落实,严肃责任追究,有效提升我市城镇雨污排水管网工程建设质量和管理水平。

(六)转变思想观念,加快推进实名制系统、视频监控系统和智能监管系统的使用。当前我市存在实名制系统考勤率偏低、数据上传不合规,视频监控系统安装率偏低,智能监管系统未投入使用等问题。各县(区)住建局、各有关单位要彻底放弃“等、靠、要”的思想观念,扎实工作、主动作为、出台政策,加快推进实名制系统、视频监控系统和智能监管系统的使用。

 

 

 

惠州市住房和城乡建设局

                                                                         2021年3月31日

 

 

 

 

 

 

 

(联系人:汤伟,电话:2101504)

 

公开方式:主动公开

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