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关于省住建厅对我市建筑起重机械检测监测机构检测行为专项执法检查情况的通报 惠市住建函〔2019〕920号

发表时间:2019/9/4 16:57:40 点击总数: 分类:奖罚通报

各县、区住建局,各有关单位:

为深入推进工程质量安全提升行动,规范起重机械检测监测机构行为,进一步加强建筑起重机械监督管理,根据《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑起重机械检测监测机构专项检查的通知》《广东省住房和城乡建设厅关于对部分地区开展建筑起重机械检测监测机构检测行为专项执法检查的通知》等工作安排,省住建厅第一检查组于8月27至28日对在我市承接房屋市政工地建筑起重机械检测业务的检测监测机构检测行为进行了专项执法检查。现将有关检查情况通报如下:

一、检查基本情况

此次检查由省住建厅质安处副处长乔军志带建筑起重机械检测专家、信息化专家共7人检查了4家建筑起重机械检测监测机构及其负责检测业务的4个工程项目,共抽查了塔式起重机4台、施工升降机4台。检查组检查过程中共下发了1份执法建议书和7份整改通知书,并于8月28日组织全市住建部门相关负责人及受检相关企业负责人召开了集中讲评反馈会。

此次检查内容为建筑起重机械检测监测机构资质资格情况、检测监测人员资格和仪器设备情况、检测监测行为情况以及登记录入广东省建设工程检测监管服务平台情况;在建房屋市政工程项目所使用的建筑起重机械检测监测情况。重点包括:

(一)是否存在无资质证书或超出资质证书许可的范围从事检测监测活动的行为。

(二)是否存在涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资质证书的行为。

(三)检测监测人员是否具有相应资格。

(四)仪器设备是否符合检测监测有关要求。

(五)检测监测机构是否按有关技术标准和规定进行检测、监测。

(六)是否按规定在检测报告上签字盖章,检测报告是否真实,检测结果和检测结论是否真实。

(七)是否按照《广东省建设工程检测监管服务平台起重机械信息化监管数据接口标准》,及时将检测监测机构的基本信息、人员信息、设备信息、检测结果及检测报告登记录入广东省建设工程检测监管服务平台。

(八)建筑起重机械出租单位、安装单位和施工单位(使用单位)是否落实安全管理责任。

二、存在的主要问题

(一)自在城花园(4-8栋)

工程地址:大亚湾西区上田

施工单位:广东电白建设集团有限公司

监理单位:广东鸿业工程项目管理有限公司

检测单位:深圳市粤建建筑机械安全技术服务有限公司

塔式起重机:抽查6#机,产权备案号为粤LA-T00798,产权(出租)单位为惠州市新阳光机械设备安装有限公司,安装单位为惠州市新阳光机械设备安装有限公司

施工升降机:抽查6#机,产权备案号为粤LA-S00754,产权(出租)单位为惠州市新阳光机械设备安装有限公司,安装单位为惠州市新阳光机械设备安装有限公司

主要问题:

1.塔式起重机:起升机构制动器存在缺陷;塔身标准节构造型式不一致,无制造商书面说明认可;变幅小车平台安装固定螺栓(8.8级)长度不足;附着距离超过使用说明书规定值,无附着专项方案;附着杆系安装布置与安装方案不一致;附着装置制造合格证明与现场实物无法建立对应联系和关系;塔身标准节无可追溯制造日期的永久性标识;起重臂节长度及其组合与使用说明书不符;平衡重重量及其组合与使用说明书不符;塔机标准节引进平台拉杆索具螺旋扣无二次保护;检测原始记录无相应编号。

2.施工升降机:登机平台缺陷,第一楼层登机平台正面临边未采用硬质材料防护;施工升降机架体最高标准节未设置防脱轨机械保护装置;一标准节斜腹杆件轻微永久变形;从上向下数,第五道附墙位置(22楼层高至23楼层高之间)的标准节齿条松动;基础积水,没有排水措施;登机平台的两侧未设置符合要求的侧面防护;检测报告引用了已作废的标准《施工升降机安全规程》(GB10055-2007)作为检验评定参考依据。

3.检测单位未按照《广东省建设工程检测监管服务平台起重机械信息化监管数据接口标准》,及时将检测监测机构的基本信息、人员信息、设备信息、检测结果及检测报告登记录入广东省建设工程检测监管服务平台。

(二)龙光玖龙花园

工程地址:惠州市大亚湾经济开发区响水北路南侧

施工单位:龙光工程建设有限公司

监理单位:广东建发工程管理有限公司

检测单位:惠州市长鑫安全技术有限公司 

塔式起重机:抽查1#机,产权备案号为DA-T00298,产权(出租)单位为龙光工程建设有限公司,安装单位为惠州市鑫龙机械设备有限公司

施工升降机:抽查5B#机,产权备案号为粤SA-SO2528,产权(出租)单位为东莞市鸿浩建筑机械租赁有限公司,安装单位为惠州市龙鑫机械设备有限公司

主要问题:

1.塔式起重机:支腿、附墙装置没有提供合格证或不符合要求;附着杆与附着物之间不是采用焊接连接,而实体采用销轴联接,报告反映的内容与实体不符合;基础采用的是固定支腿的方式,而报告表示的为预埋螺栓,报告反映不真实或错误;司机室灭火器失效,报告与现场实际不符合;原始记录没有唯一性的编号标识。

2.施工升降机:14层处附墙架连接螺栓强度等级为“4.8”级,不符合检验评定报告46项要求;传动板与吊笼连接销轴压板螺栓无防松措施;压板与销轴轴向定位安装不规范;笼顶操纵控制盒破损、操纵指示方向不清;超载保护失效;原始记录和检测报告主检人员和校核人员为同一人签名;原始记录和检测报告(制动器缺陷)为无此项,不符合检验检测报告依据规定要求;检验原始记录和检验检测报告第43项垂直度测量只体现一个方向结论,记录和报告不能溯源(没有测量高度参数)。

3.检测单位未上传检验检测意见书和检测报告;上传仪器设备的信息内容不齐全,缺仪器设备的规格型号和检定有效期。

(三)富盈公馆住宅楼第36-40,42-47栋商业第48栋及地下室(LJL-46-21-01)

工程地址:惠州市惠城区马安镇阅粮畜牧场

施工单位:中建四局第三建筑工程有限公司

监理单位:恩平市华力工程监理有限公司

检测单位:江苏永盛特种设备检测有限公司

塔式起重机:抽查8#机,产权备案号为粤BE-T03825,产权(出租)单位为深圳市东利鑫机械设备有限公司,安装单位为惠州市惠建机械设备有限公司

施工升降机:抽查43#机,产权备案号为粤LA-S01043,产权(出租)单位为惠州市鼎辉工程机械有限公司,安装单位为惠州市泰成工程机械有限公司

主要问题:

1.塔式起重机:塔机产品标牌出厂日期与机构铭牌出厂日期明显不一致,涉嫌伪造出厂日期;塔顶直梯安装固定螺栓缺失;标准节引进平台拉杆索具螺旋扣二次保护不可靠;附着装置制造合格证明为通用、万能式,无法与现场实物建立对应联系与关系;检验报告审核人员不具备检验师(QS)资格;检测原始记录数据无溯源性,数据不真实;检验报告的检验项目及内容与检验依据标准不符;检测原始记录无相应编号。

2.施工升降机:每层楼登机平台未独立搭设,均有一横钢管与建筑外排栅(施工用脚手架)有干涉;部分楼层的登机平台两侧未设置侧面防护;检验原始记录没有按年度流水进行编号;检验报告引用了已作废的标准《施工升降机安全规程》(GB10055-2007)作为检验评定的参考依据。

3.检测单位未按照《广东省建设工程检测监管服务平台起重机械信息化监管数据接口标准》,及时将检测监测机构的基本信息、人员信息、设备信息、检测结果及检测报告登记录入广东省建设工程检测监管服务平台。

(四)住宅楼(第9-14栋)、商业、配电房(第15栋)及地下室〔中海阅江花园一标〕

工程地址:惠州市惠城区鹿江沥南岸LJL-43-10-01号地块

    监理单位:广东远顺建设监理有限公司

检测单位:惠州宏胜机械设备检测有限公司 

塔式起重机:抽查3#机,产权备案号为粤DG-T00012,产权(出租)单位为汕头市潮南第一建安有限公司,安装单位为惠州市宏昌建筑机械有限公司

施工升降机:抽查1#机,产权备案号为DG-S00016,产权(出租)单位为汕头市潮南第一建安有限公司,安装单位为惠州市宏昌建筑机械有限公司

主要问题:

1.塔式起重机:塔吊专用开关箱保护零线(PE)未跨接;附着框内撑杆安装位置不正确;顶升机构液压油表模糊不清、无法观测压力表指针;液压顶升泵站电源开关完全损坏;平衡阀与液压缸之间连接刚性管腐蚀严重;顶升爬爪销轴压板螺栓未安装到位;司机室地板腐蚀严重;变幅小车钢丝绳卡安装方向不正确;无防台风专版使用说明书或者制造厂出具的专项技术文件(无法判定附着以上自由端允许安装高度);无制造监督检验证书(2014年4月1日前出厂的须提供);原始记录填写的报告编号和报告上的编号不一致;原始记录多出划改未签名;检验报告结论不能溯源;检验报告主检人员签名与原始记录上的主检人员签名不一致;原始记录垂直度测量无数据,只体现一侧测量方向、无测量高度。

2.施工升降机:安装、使用单位在首次检测后顶升加节附墙未及时办理相关验收手续(8月12日顶升加节附墙);吊笼笼顶加盖模板,影响紧急逃离出口的正常使用及吊笼笼顶的相关安全要求;原始记录没有唯一性编号标识;原始记录中使用仪器经纬仪没有仪器编号,不能溯源;报告中第39项与输电线安全距离,现场无此项,报告判定为合格项,反映不真实;检测报告中主检人员、校核人员、审核人员为手签,但批准人员为电子签名,签名方式不统一。

3.检测单位未上传检验检测意见书和检测报告;上传仪器设备的信息内容不齐全,缺仪器设备的规格型号和检定有效期。

三、处理意见

根据《广东省住房和城乡建设厅关于将建筑起重机械检测监测相关机构登记录入广东省建设工程检测监管服务平台进行监管的通知》(粤建质函﹝2018﹞2459号)相关规定要求,经研究决定,停止深圳市粤建建筑机械安全技术服务有限公司、江苏永盛特种设备检测有限公司两家检测单位在惠州市内从事房屋市政工地建筑起重机械检测监测活动。

四、工作要求

(一)各县、区住建局,各工程建设相关单位要充分认识建筑起重机械安全生产的严峻形势,高度重视建筑起重机械安全管理工作,全面落实安全生产监管责任和企业主体责任,完善相关制度和措施,严厉打击违法违规行为,要严防死守,全力以赴确保我市房屋市政工地建筑起重机械安全形势持续稳定。

(二)自发文之日起,已被我局停止在惠州市内从事房屋市政工地建筑起重机械检测监测活动的两家建筑起重机械检测监测单位,各县、区住建局,各工程建设相关单位要坚决予以执行,对已经进行检验检测但还未发放检测报告的建筑起重机械,要重新委托有资质的检测监测机构进行重新检验检测。

(三)惠城区住建局、大亚湾区住建局、受检项目相关单位要按照省住建厅检查发现的问题,举一反三,全面排查施工现场建筑起重机械安全隐患,坚持问题导向,认真落实整改,坚决杜绝施工现场建筑起重机械安全事故发生。同时,要按照省住建厅《整改通知书》要求,及时将整改情况按照规定时限上报我局工程质量安全监督科。(联系人:甘京铁,联系电话:13302625528)

(四)各建筑起重机械检测监测单位要以此次专项执法检查为契机,认真梳理、总结自身存在的问题,建立完善相关制度,加强机构和人员建设,确保我市房屋市政工地建筑起重机械检测监测活动制度化、规范化、程序化、信息化发展。

 

                        惠州市住房和城乡建设局

                                  2019年9月3日

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